3月9日,十二届全国人民代表大会五次会议新闻中心召开记者会议,国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆、副主任张喜武、副主任黄丹华和副秘书长、新闻发言人彭华岗就国有企业改革的问题向中外记者提问。国企改革毕竟是一蹴而就的,去年中央企业营业收入超过23.4兆元,比去年急速增长2.6%的利润在12300亿元以上,减少了0.5%。
肖亚庆表示,今年前两个月,中央企业进一步维持去年特别是第四季度以来稳定的趋势,营业收入3.7兆元,比上年快速增长15.2%,利润1686亿元,比上年快速增长29.1%。国企改革毕竟是一蹴而就的,也不能取得其功劳,必须继续大地的工作。肖亚庆对2017年国有企业改革七方面突破作出反应。
一是加强国有资产监管。国有资产监督管理委员会的监督责任相当大,必须在监督的系统性、有效性、目的性上下功夫。二是加强风险控制。肖亚庆说,改革就是逃避问题。
哪里的问题多优先,有什么问题就改。他回答说,控制风险是贯彻稳定中寻求总基调的基本保证,2017年必须进一步提高风险控制能力。三是了解央企重组推广。
聚力、结构调整,在钢铁、煤炭、重型装备、火力发电等方面,不重组是有勇气的。四是提高瘦身健身质量。
这是2017年最重要的改革任务,压迫社会功能,解决问题历史遗留问题。五是推迟公司制度改革。肖亚庆表示,2017年央企将完成公司制度改革。
六是进一步推进混合所有制改革。数量要不断扩大,层次要提高,深度要进一步扩大。七是全面依法加强国企党领导、党建工作。
肖亚庆说,这也是最重要的工作。中央企业的重组不是中央企业的重组,也不是非常简单的重组,也不是新的垄断,而是经常发生大规模的重组潮流。张喜武回应,中央企业重组的明显目的是优化国有资本配置,提高资源配置效率,推进供给外部结构性改革,提高企业变革升级,提高企业经济效益,大大加强国有经济活力、控制力、影响力、竞争力和外用风险能力。
张喜武回答说,近三年来,中央企业重组取得了阶段性成果。从方向上看,坚决服务国家战略,更好地完成中央企业分担的愿景责任,从布局上看,大力实施消除生产能力不足等产业结构调整拒绝的效果,优化资源配置,提高变革升级,提高效率和效益。今后,我们仍然要坚决成熟期的一家,重组一家的原则。
对中央企业重组,张喜武应探讨重点领域重组,推迟煤电行业、重型装备制造行业、钢铁行业等重组统合,推进解决问题产能不足问题的二是有效重组方式。遵循市场经济规律和企业发展规律,适应环境行业产业发展拒绝,以市场为导向,以各种有效方式进行中央企业重组三要加大重组后的融合力度。重组是第一步,重组后要提高融合力,不仅要通过资本通、资源通、组织通,还要通过理念通、战略通、管理通,避免容貌不同。
深化混合所有制改革,混合混合,独立,触摸。今年政府工作报告明确提出,要深化混合所有制改革,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。肖亚庆表示,近年来国资委仍在大力推进混合所有制改革,但混合所有制改革从认识到实践,没有不同的意见和争论,总体方向要坚决。混合时混合,独立时独立,触摸时触摸。
肖亚庆特别强调,并非所有国有企业、中央企业都要混合所有制度,适合混合改革,适合有限公司的有限公司,国有企业不一定有限公司,也可以入股。实践中不是混合就是灵魂,混合改革是最重要的措施,但不是唯一的,在前进过程中必须沿着中央说明的正确方向进行混合所有制改革。
肖亚庆说。有效处理僵尸企业,将员工转移到优先地位考虑肖亚庆的说明,2016年中央企业在瘦身健身、生产能力过程中,员工约有11万人。通过内退调动、劳务外包、部分终止劳动合同,妥善安排了这些员工。
今年前两个月,中国在中央企业改革过程中增加了357家法人公司,员工至今得到了妥善配置。他回答说,下一步,中央企业在有效处理僵尸企业、管理困难企业、减肥健身增加法人水平、增加管理水平的过程中,必须与一些员工有关。
多合并重组,不破产,把员工转移到优先考虑。肖亚庆特别强调,改革要让更多的员工有有一种获得感觉,符合企业未来的发展规律,最后的目的是在改革和企业多年的发展过程中,维护员工的利益和权益。
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